《中華人民共和國科學技術普及法》

第一章　總則

第九條　國家支持社會力量興辦科普事業(yè)。社會力量興辦科普事業(yè)可以按照市場機制運行。

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■ 案例

“滬科普”搭建科普交易市場平臺

2023年5月20日，由上海市科委科普處指導、上海技術交易所作為運營載體的“滬科普”上?？破战灰讓０逭絾咏ㄔO，體現了國家及地方對社會力量參與科普事業(yè)的支持，為科普資源的市場化運作搭建了平臺。截至2024年5月，該科普專板已成功交易3宗，對外技術服務、技術許可收入16萬元。

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新修訂的《中華人民共和國科學技術普及法》第九條，將國家與社會力量在科普事業(yè)中的協(xié)同合作連接起來，為科普事業(yè)的多元化發(fā)展開辟了廣闊道路，對推動科普工作的全面繁榮具有重要意義。這一條款不僅體現了國家對科普事業(yè)的重視和支持，也為社會力量興辦科普事業(yè)提供了明確的法律保障和機制創(chuàng)新的空間。

“國家支持社會力量興辦科普事業(yè)”，這一法律規(guī)定彰顯了國家對科普事業(yè)多元發(fā)展格局的積極倡導，不僅增強了社會力量參與科普事業(yè)的信心，也為科普事業(yè)的多元化發(fā)展提供了有力支撐。

社會力量涵蓋企業(yè)、社會組織、個人等眾多主體，它們具有獨特的資源優(yōu)勢和創(chuàng)新活力。作為市場主體，企業(yè)擁有豐富的資金、技術和人才資源，在興辦科普事業(yè)方面能夠發(fā)揮重要作用。

例如，科技企業(yè)可依托生產線，建設科普主題研學線路，將前沿科技成果以生動有趣的形式展示給公眾，讓人們在工業(yè)旅游中感受科技的魅力；社會組織則可利用廣泛的社會聯(lián)系和專業(yè)的組織能力，針對特定群體或領域開展精準的科普活動，如環(huán)保組織通過舉辦環(huán)保科普展覽、開展環(huán)保知識競賽等活動，提高公眾的環(huán)保意識；個人愛好者也能憑借自身的專業(yè)知識和熱情，在社區(qū)、學校等場所開展小型科普講座或科普實踐活動，為科普事業(yè)添磚加瓦。國家的支持為社會力量參與科普事業(yè)提供了政策保障和發(fā)展空間，激發(fā)了社會各界參與科普的積極性和創(chuàng)造性。

“社會力量興辦科普事業(yè)可以按照市場機制運行”，這為科普事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了動力。市場機制強調資源的優(yōu)化配置和效率的最大化，通過市場競爭與合作，可以激發(fā)社會力量的積極性和創(chuàng)造力。

例如，科普企業(yè)為了在市場競爭中脫穎而出，會加大對科普內容創(chuàng)作的投入，推出新穎、有趣、富有教育意義的科普產品，如科普動漫、虛擬現實科普體驗等；同時，市場機制也促進了科普產業(yè)的發(fā)展，形成了從科普創(chuàng)作、傳播到消費的完整產業(yè)鏈，為科普事業(yè)帶來了更多的資金和資源。

通過市場機制的運行，科普事業(yè)不再僅僅依賴政府投入，而是實現了政府與社會的良性互動，共同推動科普事業(yè)不斷發(fā)展壯大。例如，2023年5月31日，“滬科普”上?？破战灰讓０逵瓉砹耸讍谓灰祝_創(chuàng)了科普管理的創(chuàng)新制度與模式。作為一項共有性、公益性的，適合以市場化方式配置的技術要素資源，科普資源通過在上海技術交易所進行交易，實現了科普的社會效益、環(huán)境效益、經濟效益的統(tǒng)一。

國家支持與市場機制的結合，使得科普事業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的新局面。一方面，社會力量的廣泛參與，豐富了科普的形式和內容，拓展了科普的覆蓋面，讓科普工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾；另一方面，市場機制的運行，提高了科普資源的利用效率，促進了科普產業(yè)的繁榮，為科普事業(yè)的長期發(fā)展提供了堅實的經濟基礎。這種多元主體共同參與、多種機制協(xié)同運行的模式，有助于形成全社會共同關注和支持科普事業(yè)的良好氛圍，加速科學知識的傳播與普及，為提高全民科學素質、實現科技強國建設目標提供有力支撐。

（作者系中國科普作家協(xié)會常務副理事長、中國科學技術大學研究員）